CRISIS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN BOGOTÁ
El 88.2% de las personas residentes en Bogotá no ha participado en los espacios institucionales que ofrece la ciudad, entre los que se encuentran: Consejos Locales de Seguridad, Consejos Distritales de Política Social y Consejos Locales de Paz, entre otros. Así lo revela la última encuesta realizada por la Iniciativa Colombiana para la Promoción de la Participación Ciudadana *.
El estudio, efectuado a 828 personas mayores de 16 años de todos los estratos en Bogotá, evidencia que no hay claridad sobre qué significa participar. Para el 38.6% de los encuestados, el concepto está relacionado con ayudar a los vecinos, el 20.8% asegura que tiene que ver con vigilar la gestión pública, mientras que el 11% considera que en los espacios de participación se influye en las decisiones de la ciudad.
Para el coordinador del Programa Bogotá Cómo Vamos (BCV), Carlos Córdoba, la participación es un elemento central en el actual plan de desarrollo. No obstante, señala que la Administración Distrital no ha mostrado grandes avances y no ha logrado establecer una eficiente estrategia en la materia. “Actualmente la ciudad cuenta con gran diversidad de espacios de participación que se encuentran desarticulados, por lo que tienen incidencia en las decisiones públicas”, señaló Córdoba.
VICIOS DE LA PARTICIPACIÓN
De acuerdo con la encuesta, el 35.46% de las personas reconoce que no participa por falta de tiempo o dinero, el 33.9% porque no cuenta con la información suficiente sobre el funcionamiento de estos espacios y el 7.5% considera que no tiene las aptitudes para desarrollar dicha labor.
Como consecuencia de lo anterior, solamente el 4.2% de los encuestados aseguraron haber asistido a un evento de rendición de cuentas del Alcalde Mayor o de los Alcaldes Locales. De este porcentaje, el 48.6% señala que la información entregada en estos eventos le ha servido para conocer las decisiones del gobierno local.
Un aspecto que preocupa al coordinador de BCV, es que el 32.6% de las personas afirma que algunos espacios de participación han sido cooptados por unos pocos líderes que acaparan la vocería de los ciudadanos en Bogotá. “Queda la sensación de que la participación no logra enfrentar los vicios tradicionales de la política. Situación que empeora si se analiza que el 70.4% de los encuestados manifiesta que los líderes comunitarios nunca tienen contacto con la ciudadanía”, señaló Córdoba.
Sin embargo, parece que las personas no quieren cambiar este panorama si se tiene en cuenta que el 74% no pertenece a ningún tipo de organización, a pesar de que el 71.6% reconoce que la participación es importante para mejorar la calidad de vida en la ciudad.
Al respecto, Fabio Velásquez, de la Iniciativa Colombiana para la Promoción de la Participación Ciudadana, recomienda desarrollar una campaña de sensibilización ciudadana sobre la importancia de lo público; que las entidades distritales, antes de diseñar sus propuestas de participación, realicen una lectura de lo que piensa y percibe la ciudadanía; y elaborar una política pública en la materia que articule esfuerzos ciudadanos e intereses institucionales.
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¿CÓMO MEDIR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA?
Con el objetivo de conocer los posibles instrumentos e indicadores técnicos para medir los alcances de la participación ciudadana, el Programa Bogotá Cómo Vamos –BCV- realizó una mesa de trabajo* con expertos en la materia.
Para Carlos Córdoba, Coordinador de BCV, los últimos tiempos se han caracterizado por la poca claridad con respecto a los resultados de la democracia urbana, lo cual refleja “el deterioro de los medios de participación propios de Bogotá”.
En su opinión, existen varios problemas en esta materia, por ejemplo, excesivos espacios de participación ciudadana, sobrevaloración de los mismos, escaso conocimiento de por qué participar y más peso en el discurso que en la capacidad operativa.
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NO HAY POLÍTICA DE JUVENTUD EN BOGOTÁ
La Secretaria de Gobierno, Clara López, reconoció durante un foro* promovido por el Programa Bogotá Cómo Vamos que el Decreto 013, que prohíbe la venta de licor en determinadas zonas de la ciudad después de las 11 p.m. y controla el horario de las discotecas, es una medida de seguridad mas no una política de juventud para proteger a esta población de los peligros que corren en la calle.
Situación que preocupa a Carlos Córdoba, coordinador de Bogotá Cómo Vamos, quien además de calificar la medida como “adultocéntrica y policiva”, asegura que la ciudad necesita “que los jóvenes estén integrados a diferentes programas educativos y recreativos, entre otros, y que sean atendidos con políticas sociales más de fondo, que realmente tengan un impacto a largo plazo. De nada sirve que cada administración formule políticas en la materia si éstas nunca se ponen en práctica”.
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JÓVENES DICEN SENTIRSE MARGINADOS EN BOGOTÁ
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* Cortesía Casa Editorial El Tiempo / City Tv.
