BOGOTÁ NO SABE CÓMO FINANCIARÁ EL METRO
Actualmente Bogotá no cuenta con las proyecciones de ingresos necesarias para financiar el metro. Esto a pesar que la normatividad vigente establece que el Distrito sólo tiene que aportar el 30% de los recursos para construir esta megaobra, mientras que al Gobierno Nacional le corresponde el 70%, para lo cual ya aprobó el Conpes No.3677, que brinda una contrapartida que se financiará con vigencia futuras a partir del año 2016.
Esta fue una de las conclusiones de una mesa de trabajo realizada por el Programa Bogotá Cómo Vamos (BCV), donde la Administración Distrital y académicos analizaron la situación de las finanzas públicas de Bogotá.
Ante este panorama, una opción es vender los activos de la ciudad, es decir, seguir privatizando las empresas de servicios públicos. Otra alternativa es financiar el metro con endeudamiento. La Administración -aún sin tener claro cuál sería el costo real del proyecto, el plazo ni la tasa de interés para el crédito- ya señaló que lo pedirá este año ante el Concejo de la ciudad.
Los expertos consideran que es necesario definir cómo se va a pagar la deuda: con impuestos nuevos o destinando inversiones de otros sectores para amortizarla. “Aunque la Administración ha manifestado que parte del metro se podría pagar con plusvalías, lo cierto es que no existen datos concretos al respecto, sin contar que el monto puede no ser representativo”, aseguró Carlos Córdoba, coordinador de BCV.
“Es alarmante que se piense financiar el metro a 10 años y que todo el esfuerzo fiscal de este lapso se dedique a una obra que sólo mejorará el 3% de la movilidad en Bogotá”, señaló Carmenza Saldías, consultora independiente.
Según Córdoba, la ciudad estará endeudada con el metro por un largo periodo y esto obligará a que se sacrifiquen otras inversiones. “Estaremos endeudados por varias décadas, por lo que muchos programas e inversiones sociales indiscutiblemente serán sacrificados, afectando la calidad de vida de los bogotanos”, indicó.
Por otro lado, la Secretaría de Hacienda plantea la posibilidad de subsidiar la tarifa del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), a través de las multas por infracciones de tránsito que recaude la Secretaría de Movilidad. “El mensaje que está dando la Administración es que los conductores tienen que estrellarse, pasarse los semáforos en rojo e infringir las señales de tránsito para que se pueda colaborar con el pago de la tarifa del SITP”, afirmó el coordinador de BCV.
211 EMPRESAS SE FUERON DE BOGOTÁ
Durante el evento, la Secretaría de Hacienda también insistió en que varias empresas configuradas en Bogotá se han establecido en municipios aledaños, por lo que dejan de pagar el impuesto del ICA. En el último año, 211 empresas se han ido, por lo que la ciudad ha dejado de recaudar cerca de 2000 millones de pesos.
Para Fabio Giraldo, consultor de UN Hábitat, “el problema es que las empresas no están tributando ni en la región ni en Bogotá donde es más preocupante ya que la mitad de sus ingresos provienen del ICA”.
Según el coordinador de BCV, la reducción de los ingresos tributarios está generando consecuencias en el gasto, mientras que “el gobierno de la ciudad no hace nada al respecto”. Por tanto, propone que se empleen mecanismos para formalizar la economía de Bogotá, ya que en el futuro tendrá una fuerte presencia de pequeñas y medianas empresas.
Sin embargo, señaló que no se puede recargar a los ciudadanos ni a sus negocios de impuestos porque, en ocasiones, no tienen la capacidad de pagarlos y, en consecuencia, deciden salir de la capital.
Para Jaime Castro, el Distrito viene tomando malas decisiones en temas de finanzas, “por lo que no tiene políticas públicas de largo plazo lo que hace inestables tanto los ingresos como los gastos de Bogotá”. El ex alcalde afirmó que en el mediano plazo es probable que la ciudad se vea avocada a una crisis en sus finanzas.
BOGOTÁ SE RAJÓ EN SEGURIDAD, VIVIENDA Y MOVILIDAD
La evaluación técnica a los cambios en la calidad de vida que realiza el Programa Bogotá Cómo Vamos (BCV), revela que sigue aumentando la inseguridad en la ciudad. La tasa de homicidios pasó de 20,3% en 2008 a 22,7 en 2009. Entre las principales causas se encuentra el crimen organizado (28,8%), los problemas de convivencia (23.2%) y asuntos de seguridad ciudadana (20,5%).
Por otro lado, el informe señala que que no avanza la producción de vivienda de interés social (VIS) ni vivienda de interés prioritario (VIP). En los dos últimos años, justo el tiempo que lleva Samuel Moreno en la Alcaldía, se han construido menos de 30 mil viviendas, de las 100 mil que se planean habilitar de acuerdo con el actual Plan de Desarrollo.
El tránsito en Bogotá cada vez es más caótico. El promedio de velocidad en el transporte público pasó de 23 kilómetros por hora en 2008 a 21 Km./Hr en 2009. También empeoró en el transporte particular ya que bajó de 31 a 26 Km./Hr.
* Descargue el documento con todos los resultados de la Evaluación a la Calidad de Vida en Bogotá 2009, realizada por el Programa Bogotá Cómo Vamos.
* Descargue la presentación con los resultados más importantes de la evaluación BCV 2009.
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