Temas de la semana en el Concejo. Del 18 al 21 de febrero.

Publicado por Bogotá Cómo Vamos febrero 22, 2019

Plan de infraestructura en movilidad, educación y salud; arbolado urbano, Meto de Bogotá y cambio climático, los temas que ocuparon la agenda de los concejales en esta semana.

1. Continúa debate sobre el plan de infraestructura en movilidad, educación y salud
Comisión: Hacienda
Principales puntos del debate:
  • Se están incumpliendo sistemáticamente las metas de infraestructura. Si se toman proyectos como CAPS, hospitales y centrales de urgencias, de acuerdo con el SEGPLAN, el avance es apenas del 3,22%.
  • La reestructuración del servicio de salud por subredes se dio por recomendación de la OMS y tratando de poner en el centro a los usuarios.
  • Para las obras de salud hay que realizar diversos pasos como la inclusión en planes de desarrollo, contratar diseños y llevar los diseños a la curaduría. Los informes de avances no tienen en cuenta si se está en etapas de factibilidad o pre-factibilidad, entonces, si no se entrega la obra están en 0% de avance.
  • A menos de un año de finalizar la administración, los principales retos deben centrarse en la ejecución para cumplir con las metas.
  • El cambio de esquema de salud fue un cambio ambicioso y ha sido una de las más grandes transformaciones que se han podido evidenciar a nivel de ciudad.
  • Los avances son realmente escasos. Muchas metas siguen sin presentar evolución. Se han firmado convenios con subredes y FDN para estudios, diseños y APP; se han invertido recursos por parte de las subredes para mejorar la infraestructura y se han aprobado vigencias futuras para el hospital Santa Clara y Usme. Sin embargo, SEGPLAN muestra los siguientes avances:

o  Construir 40 Centros de Atención Prioritaria en Salud: 0% de avance

o  Construir 2 instalaciones hospitalarias nuevas: 0% de avance

o  Reponer 4 instalaciones hospitalarias incluyendo el hospital de Usme: 0% de avance

o  Construir 4 centrales de urgencias: 0% de avance.

o  Crear una plataforma tecnológica virtual: 62%.

  • Proyectos prioritarios importantes como la infraestructura en salud en una localidad que lo requiere, no cuentan con recursos ciertos del Plan de Desarrollo. Sin embargo, proyectos que, sin ser prioridad, y con un impacto negativo ambiental, cuentan con recursos.
  • Se debe agilizar la construcción del hospital de Usme y Bosa.
  • Persiste un crecimiento de la demanda insatisfecha en salud.
  • Existe una necesidad de infraestructura hospitalaria.
Respuesta de la Administración:
  • Se está avanzando en dejar la mejor tecnología en innovación, calidad de cobertura, bienestar de infraestructura y herramientas numéricas para poder hacer seguimiento a la calidad de la salud mental y emocional de los estudiantes.
  • La meta era 30 colegios completamente nuevos, de los cuales se han entregado 5 colegios.
  • A diciembre 31 de 2019 quedarán en obra los siguientes colegios: Sierra Morena Curva, Campoverde 1 y 2, Santa Teresita, Lombardía Suba, Bosa Niño Jesus, La palestina Bonavista y Los cerezos.
  • Bogotá quedará con una infraestructura en colegios completamente nuevos.
  • Se están desarrollando 32 edificios nuevos en colegios antiguos. A diciembre de 2018 se han entregado 15 edificios. Para diciembre de 2019 quedarán entregados 13 más.
  • En términos de mejoramiento, se han entregado 308 mejoramientos a diciembre de 2018, de una meta de 300. Para esta vigencia se trabajarán 90 más, para terminar el año con 398.
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2. Continúa debate sobre arbolado urbano en la ciudad
Comisión: Gobierno
Principales puntos del debate:
  • Las talas parecen no responder a criterios técnicos, afectando el número de individuos arbóreos de la ciudad.
  • Entre 2007 y 2018, de conformidad con el Sistema de Información para la Gestión del Arbolado Urbano, el número de árboles se ha incrementado en todas las localidades, exceptuando la localidad de Santa Fe donde disminuyeron los árboles, entre 2014 y 2015, en cerca de 26.000 individuos.
  • Resulta importante para la ciudad determinar si se ha cumplido con los mecanismos ordenados en la ley para las compensaciones y si se están ejecutando las acciones sancionatorias.
  • Se cuestiona si se están adelantando los estudios para el abastecimiento, en calidad y cantidad, de árboles en la ciudad. Esto lleva a pensar en el papel que tendrá este aspecto en el POT y su relación con las cuencas de las fuentes de agua como Torca, Fucha, Salitre y Tunjuelo y su conectividad con ríos de la región. En Bogotá hay que pensar que los árboles no solo cumplen la función de producción de oxígeno sino la conservación del recurso hídrico.
  • Se solicita que en casos donde se vayan a adelantar talas se informe debidamente a las comunidades, se socialicen las razones y sus respectivas compensaciones.
  • La Secretaria de Ambiente y el Jardín Botánico deben explicar por qué la tala se aplica como primer recurso y no como el último, teniendo en cuenta que existe la conservación y el cuidado en aislamiento.

Respuesta de la Administración:

  • El desarrollo sostenible es el principio ambiental fundamental del país. Este término busca el equilibrio entre lo ecológico, lo social y lo económico.
  • Los árboles que tala el Jardín Botánico se hacen teniendo en cuenta criterios técnicos como su vejez, su riesgo de caída, su cercanía a vías, colegios y residencias, enfermedad, entre otros.
  • El Jardín Botánico realiza todas las actividades que tienen que ver con la plantación del arbolado urbano y su restauración desde 1998. Desde ese año, se han plantado 1.199.506 árboles, se ha realizado mantenimiento a 313.984 individuos arbóreos.
  • No es cierto que la cantidad de árboles en Bogotá haya disminuido.
  • En cuanto a la ejecución presupuestal del Jardín Botánico en temas de arbolado urbano, presenta lo siguiente:
  • o   En 2016 se ejecutaron $7.742.176.202o   En 2017 se ejecutaron $8.135.053.939o   En 2018 se ejecutaron $15.285.793.807o   En 2019 se tiene un presupuesto de $19.780.826.811.

    Al 31 de diciembre de 2018 se habían plantado 30.204 árboles y la meta son 46.500 árboles.

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3. Termina debate sobre el Metro de Bogotá
Comisión: Plenaria
Principales puntos del debate:
  • Se han tenido 7 aplazamientos de la licitación y esto ha generado dudas en la ciudadanía acerca de la rigurosidad técnica.
  • Se debe socializar de forma clara este proyecto de Metro con la ciudadanía. Es importante que los bogotanos despejen sus dudas como, por ejemplo, por qué se va a hacer una línea elevada y no una subterránea. Los ciudadanos deben apropiarse de la primera línea de metro y tienen que conocer el avance que ha hecho la Administración.
  • La Empresa Metro señala que son 1.430 predios los que serán afectados por el proyecto de la primera línea, y solo serán objeto de adquisición 1.318 predios; los demás corresponden a la propiedad pública y espacio privado y deberán gestionarse por otros mecanismos que se acordarán con las entidades competentes. Algunos concejales afirman que no hay claridad plena sobre el convenio interadministrativo para adquirir los predios por parte del IDU.

Respuesta de la Administración:

  • La longitud de la primera línea del metro de Bogotá sería una de las más largas de Latinoamérica: 23,9 km. Tendrá una capacidad máxima de 72.000 pasajeros por hora; en la región solo la línea de Sao Pablo funciona con más de 70.000 pasajeros por hora. Los trenes del metro de Bogotá tendrán una capacidad de 1.800 pasajeros, con una longitud de 140 metros de largo y 2,90 metros de ancho. Tendrá 23 trenes, 20 funcionando, y pasará un tren cada 3 minutos. Cuando empiece a operar el metro tendrá 36.000 pasajeros por hora.
  • El metro de Bogotá está diseñado para funcionar con 40 trenes por hora; esto está proyectado para el año 2038 y en ese momento se tendrá la capacidad de 72.000 pasajeros por hora.
  • La Avenida Caracas, de la 26 hacia el norte, es poco menos del 30% del trazado de la primera línea del metro.
  • La primera línea de metro de Bogotá es más costosa a comparación de otras líneas elevadas porque se va a intervenir y transformar el espacio público.
  • El gerente explica que hay muchos metros elevados que no intervinieron el espacio público; solo pusieron la estructura del metro y deprimieron las zonas por donde pasa.
  • La gestión predial es muy diferente a la que ha hecho la ciudad en el pasado. Hay cerca de 10 grupos acompañando a las comunidades ubicadas a lo largo del trazado de la primera línea del metro. Hay 1.440 predios que se necesitan para realizar el proyecto. Al día de hoy se han realizado cerca de 350 ofertas de compra de predios.

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4. Debate sobre cambio climático y fenómenos climáticos

Comisión: Plan

Principales puntos del debate:

  • La medida del pico y placa ambiental tiene poco efecto en el cambio climático; la medida debe ser una política transversal que se incluya en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT).
  • En los objetivos del POT se habla de movilidad sostenible y multimodal. Por otro lado, en Bogotá se continúan licitando buses con diésel, dejando de lado la movilidad eléctrica.
  • Integrar el área Metropolitana a la ciudad de Bogotá depende de una movilidad sostenible y eléctrica: Tren del Norte, Tren del Sur y RegioTram de Occidente.
  • Los 5 principios rectores de la renovación urbana:

o  La distribución equitativa de cargas y beneficios.

o  La protección a las actividades económicas originales de las zonas intervenidas.

o  La mezcla de usos de condiciones socioeconómicas.

o  La integración del patrimonio.

o  La protección a propietarios y su participación.

  • Los 4 puntos del Plan de Ordenamiento Territorial para mitigar el cambio climático:

o  Centro ampliado: con mezcla de usos del suelo.

o  Protección de estructura ecológica principal: Cerros, reservas, humedales.

o  Integración regional para la competitividad: Bogotá-región.

o  Red férrea regional.

  • Las acciones tomadas por la Administración últimamente no han sido suficientes para que se evidencie una mejora, más aún teniendo un impacto en la actividad comercial.
  • Son necesarias una serie de acciones articuladas entre las diferentes secretarías.

Respuesta de la Administración:

  • El IDIGER está midiendo esta variación que se puede constatar que en los últimos 40 años si se puede identificar un aumento de la temperatura.
  • El Director del IDIGER afirma que las temperaturas máximas no han aumentado pero las mínimas sí. Es decir, si bien Bogotá no es más caliente, si es menos fría.
  • Según el IDEAM Bogotá ha aumentado en los últimos 70 años 1° su temperatura.
  • En resumen hay 2 líneas de acción: Mitigación y adaptación al cambio climático.
  • Estrategias de mitigación:

o   Proyectos de desarrollo urbano.

o   Movilidad sostenible.

o   SITP intermodal.

o   Incremento de área verde y arbolado urbano.

  • Adaptación:

o   Hábitat Humano.

o   Biodiversidad y servicios ecosistémicos

o   Recursos hídricos.

o   Infraestructura.

o   Salud.

Seguridad alimentaria.

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