Temas de la semana en el Concejo. Del 2 al 5 de octubre.

Publicado por Bogotá Cómo Vamos octubre 6, 2017

Alcaldías Locales, motociclistas, espacio público y nuevo cupo de endeudamiento, los temas que ocuparon la agenda de los concejales durante esta semana.

1. Reformas en Alcaldías Locales, JAL y Fondos de Desarrollo Local

Comisión: Primera de Plan

Bancada citante: Partido Cambio Radical

Citados: Miguel Uribe Turbay, Secretario de Gobierno; Dalila Astrid Hernández, Directora Jurídica; Raúl Buitrago Arias, Secretario General y Beatriz Elena Arbeláez, Secretaria de Hacienda.

Invitados: Carmen Teresa Castañeda, Personera Distrital; Jaime Torres Melo, Veedor Distrital; Juan Carlos Granados,  Contralor Distrital y Alcaldes locales.

Principales puntos del debate:  

  • Desde hace varios años se han presentado dificultades en la articulación de la administración de las diferentes  localidades.
  • Preocupa la manera como vienen funcionando las Alcaldías Locales, particularmente las investigaciones que se han abierto a la contratación que estas realizan.

Cifras de apoyo citadas en el debate: 

  • De acuerdo con la Encuesta de Percepción Ciudadana 2016, realizada por Bogotá Cómo Vamos,  el 76% de los bogotanos no cree en  las Alcaldías Locales.
  • Desde el 2012 se han abierto 783 investigaciones a los alcaldes locales por irregularidades en la contratación.

Respuesta de la Administración:

  • El decreto 1421 amerita una reforma, no solo en el tema de alcaldías locales.
  • No se puede equiparar a una alcaldía local con una entidad territorial.
  • Próximamente se realizará el lanzamiento del Observatorio de Gestión Local

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2. Funcionamiento de los Contratos de Administración, Mantenimiento y Aprovechamiento Económico del Espacio Público – CAMEP

Comisión: Tercera de Hacienda

Bancadas citantes: Partido Liberal, Partido Cambio Radical

Citados: Nadime Yaver, Directora del DADEP

Invitados: Miguel Uribe Turbay, Secretario Distrital de Gobierno; Juan Carlos Granados, Contralor Distrital; Carmen Teresa Castañeda, Personera Distrital y  Jaime Torres Melo, Veedor Distrital.

Principales puntos del debate: 

  • No hay claridad sobre los montos de distribución de los ingresos generados por aprovechamiento del espacio público.
  • Estos espacios suelen usarse como parqueaderos y la tarifa cobrada no se tasa de la misma manera. En los CAMEP que producen ganancias, no es claro en qué las están reinvirtiendo.

Cifras de apoyo citadas en el debate:  

  • Los CAMEP generan ingresos anuales por $ 11.423.897.004
  • De los 64 CAMEP existentes, 15 se encuentran en la localidad de Kennedy, 13 en Suba y 8 en Usaquén, tres de las localidades que más los concentran.
  • Solo hay 7 CAMEP que producen ganancias.

Respuesta de la Administración:

  • Según el DADEP,  actualmente existen 64 contratos de administración y aprovechamiento del espacio público.
  • Los contratos tienen una vigencia de 3 años.

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3. Contratación en las Alcaldías Locales

Comisión: Segunda de Gobierno

Bancada citante: Alianza Verde

Citados: Miguel Uribe Turbay, Secretario Distrital de Gobierno y Beatriz Arbeláez, Secretaria de Hacienda

Invitados: Juan Carlos Granados, Contralor Distrital; Carmen Teresa Castañeda, Personera Distrital y Jaime Torres Melo, Veedor Distrital.

Principales puntos del debate: 

  • Desde hace varios años, la contratación en las Alcaldías Locales ha sido un tema recurrente ante las denuncias de irregularidades en este proceso.
  • Los citantes fueron  enfáticos en afirmar que los problemas de funcionamiento de las Alcaldías Locales son producto de anteriores administraciones.
  • La mayoría de los contratos están en el mantenimiento  de la malla vial. Sin embargo, el foco del problema es la existencia de pocos proponentes, quienes suelen ser los mismos que año tras año contratan con las diferentes Alcaldías Locales.

Cifras de apoyo citadas en el debate:  

  • En 2016, las Alcaldías Locales tuvieron un presupuesto de $ 1,40 billones, de los cuales adquirieron compromisos por $ 1,32 billones, para una ejecución presupuestal del 94,14%.
  • Los Fondos de Desarrollo Local con más presupuesto en 2016 fueron: Ciudad Bolívar, $200.687.006.870 (14,25%); Kennedy, $ 175.104.039.612 (12,43%); Rafael Uribe Uribe, $ 111.628.428.271 (7,92%); Suba, $ 98.244.227.000 (6,97%); Usme, $ 98.158.653.268 (6,97%), localidades que abarcan el 48,54% del total del fondo.
  • Para 2017, las Alcaldías Locales tienen un presupuesto de $1,69 billones, de los cuales, a 31 de agosto, se han adquirido compromisos por  $935.591 millones, para una ejecución presupuestal del  55,13%.

Respuesta de la Administración: No intervino.

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4. Motocicletas, cultura y seguridad vial en Bogotá

Comisión: Primera de Plan

Bancada citante: Partido Conservador

Citados: Juan Pablo Bocarejo, Secretario de Movilidad;  Beatriz Helena Arbeláez, Secretaria de Hacienda y Francisco José Cruz, Secretario de Ambiente.

Invitados: Juan Carlos Granados, Contralor Distrital; Carmen Teresa Castañeda, Personera Distrital y Jaime Torres Melo, Veedor Distrital.

Principales puntos del debate:

  • El creciente uso de motocicletas en la ciudad preocupa a las autoridades, ya que están involucradas en la mayor parte de accidentes de tránsito.
  • Falta una mayor apropiación de las normas de tránsito por parte de los usuarios de estos vehículos, ya que en lo corrido del año se han registrado 5.161 siniestros de motocicletas.

Cifras de apoyo citadas en el debate:

  • En Bogotá hay 470.131 motocicletas matriculadas para agosto de este año.
  • Las motos representan un 23% del parque automotor de la ciudad.
  •  De acuerdo con la Encuesta de Percepción Ciudadana de 2016, realizada por el programa Bogotá Cómo Vamos, el 84% de los usuarios de las motos se sienten satisfechos con este medio de transporte.
  • Desde 2012 a la fecha, la cartera en mora por infracciones de tránsito es de $114.454.231.266.

Respuesta de la Administración:

  • Desde 2002, a la fecha, se registra un aumento del 2.500% en el número de motos matriculadas.
  • A agosto de este año, se han impartido 109.350 comparendos a motociclistas.
  •  Para incentivar a los usuarios a que cancelen sus multas, habrá un alivio del 25% del total de la deuda para quienes se acerquen, entre septiembre y diciembre de este año, a la Secretaría de Movilidad.

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5. Segundo debate a proyecto de acuerdo sobre nuevo cupo de endeudamiento

Comisión: Plenaria

Título: 497 de 2017: “Por el cual se autoriza un cupo de endeudamiento para la Administración Central y los establecimientos públicos del Distrito Capital, y se dictan otras disposiciones”

Autor: Administración

Ponentes: Gloria Stella Díaz, Jorge Torres y David Ballén (coordinador)

Principales puntos del debate: 

  • De las tres ponencias rendidas, la que presentó la concejal Gloria Stella Díaz (Partido MIRA) fue negativa, dado que consideraba que, antes de aprobar un nuevo cupo, se debía modificar el Plan de Desarrollo Distrital. Por el contrario, los concejales Jorge Torres (Alianza Verde) y David Ballén (Partido de la U) rindieron ponencia positiva conjunta, argumentando que se debía aprobar este cupo para poder cumplir con las obras incluidas en el Plan de Desarrollo, que son cruciales para la ciudad.
  • La Administración presentó las cifras sobre cómo sería distribuido este nuevo cupo por $2,4 billones: Transmilenio, 60% de los recursos; IDRD, 17%; Secretaría de Educación, 9%;  Empresa de Renovación Urbana, 6%; Secretaría de Seguridad, 4% y Secretaría de Integración Social, 4%. Este monto se suma a los $ 4,5 billones aprobados el año pasado, para un cupo  global de $ 6,9 billones.
  • Varios concejales indicaron que no era viable aprobar este nuevo cupo, teniendo en cuanta la baja ejecución presupuestal del monto aprobado el año pasado.
  • Por otro lado, la mayoría del cabildo respaldó la iniciativa teniendo en cuenta que las obras contempladas ayudarán a mejorar aspectos particulares como la movilidad, la educación y los espacios destinados a la recreación y el deporte.

Estado: Aprobado. Pasa a sanción del Alcalde.

Sesión del 4 de octubre. Ver más aquí. 

Sesión del 5 de octubre. Ver más aquí.